Gestritten wurde über die Umsetzung der EU-Elektri­zitäts- und Erdgasrichtlinie (2009), die u.a. eine wirk­same Entflechtung fordern.

Nationale unabhängige, unparteiische und trans­parente Regulierungs­behörden wurden installiert.

Die EU-Kommission sah die Regeln im deutschen Ener­giewirtschaftsgesetz nicht ordnungsgemäß umgesetzt und reichte Klage ein.