Der Nationale Normenkontrollrat (NKR) hat Adjustierungen bei der Aufgabenverteilung zwischen Bund, Ländern und Kommunen und in diesem Zusammenhang eine deutlich stärkere Bündelung der Verfahren gefordert. Das Beratergremium verwies bei der Vorlage eines Gutachtens darauf, dass die föderalen Verwaltungsstrukturen in Deutschland in den vergangenen Jahrzehnten immer mehr gewachsen und fragmentierter geworden seien. Die öffentliche Verwaltung stoße an ihre Belastungs- und Leistungsgrenze, warnte die stellvertretende NKR-Vorsitzende Sabine Kuhlmann in Berlin. In der Folge sinke auch das Vertrauen der Bürger und Unternehmen in die Handlungsfähigkeit des Staates.